(政策)大陸金改 推進利率市場化

【經濟日報╱記者林茂仁／綜合報導】 2012.09.18 04:22 am

大陸央行宣示貨幣政策將從數量型調控為主，轉為以價格型調控為主。圖為銀行行員在清點人民幣。
（新華社）
大陸央行發布「金融業發展和改革十二五規劃」，呼籲穩步推進利率市場化改革並逐步實現人民幣資本項目可兌換，這也是中國一直都在實施的兩大改革目標，但規劃沒有提到明確的時間表，預期達到目標的時間將會更長。
新華社、證券時報及華爾街日報報導，該公告稱，要推進貨幣政策從以數量型調控（如新增貸款）為主向以價格型調控（利率等）為主轉型。
國務院發展研究中心金融所研究員、中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松發表微博分析，該「規劃」中目體目標有兩個，一個是金融服務業的增加值占國內生產總值的比重保持在5%，這是一個將金融業作為一個產業來評估的指標；另外一個指標則是「十二五」末期，直接融資比重要占到社會融資總額的15%，這是社會融資架構的一個調整指標。
大陸央行昨（17）日公告指出，國務院近日批准由央行、銀監會、證監會、保監會及外匯管理局等共同編制的「金融業發展和改革十二五規劃」，該規劃還呼籲建立健全存款保險制度，建立金融機構破產法律體系，規範金融機構市場結束程序，不過都沒有具體的時間表。
巴曙松認為，「規劃」中分析了目前金融深化改革的挑戰，如金融危機促使各國金融發展方式轉型，金融政策國際協調難度加大，國際金融市場的互動越來越密切，此前官方常將國內金融問題與國際問題分開討論，這是一個重要轉變。
同時，中國金融政策的外溢效應也日益明顯。
巴曙松認為，「規劃」中強調，存款保險制度等金融風險管理制度要基本建立，這與「十二五」期間需要推進的一系列金融改革直接相關，例如利率市場化、銀行業務多元化等，客觀上需要多層次的金融風險防範體系，存款保險制度就是其中代表性的一個組成部分。
央行副行長潘功勝16日在「國際金融論壇2012學術報告會」上表示，中國金融改革的基本原則是必須堅持市場化和商業化改革路徑。
潘功勝表示，「規劃」提出要深化金融體制改革，包括構建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架、穩步推進利率市場化的改革，完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度，改進外匯儲備經營管理，逐步實現人民幣資本項目可兌換。

圖／經濟日報提供
【2012/09/18 經濟日報】@ http://udn.com/